麗江市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布十六條建筑業(yè)措施

發(fā)布者: 麗江同城網 | 發(fā)布時間: 2023-11-6 10:58| 查看數: 38953| 評論數: 3|IP：中國云南麗江

近日，麗江市發(fā)布了《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施（修訂）》。該政策旨在推動麗江建筑業(yè)高質量發(fā)展，提升企業(yè)競爭力和產業(yè)創(chuàng)新能力。根據文件內容，該措施主要從四個方面入手：打造建筑產業(yè)園、強化政策扶持、加大資金獎補、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其中，建筑產業(yè)園的創(chuàng)建將促進行業(yè)聚優(yōu)發(fā)展，力爭到2025年建成具有示范引領作用的建筑產業(yè)園區(qū)。政策還包括支持企業(yè)提升市場競爭力、推動企業(yè)引進和走出、優(yōu)化招標投標環(huán)境、加強人才引進和培養(yǎng)、鼓勵科技創(chuàng)新、推進綠色建造等內容。此外，政策還設立了建筑業(yè)發(fā)展專項資金和資金獎補，創(chuàng)造便利的融資環(huán)境和發(fā)展機會。這些舉措將有助于提升麗江建筑業(yè)的綜合競爭力和發(fā)展水平。以下是內容詳情：

關于《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展

十六條措施（修訂）》的政策解讀

一、文件出臺的背景

建筑業(yè)作為我市國民經濟的支柱產業(yè)，對促進我市社會經濟發(fā)展、增加地方財政收入、擴大就業(yè)拉動內需、推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮著重要作用。2019年以來，我市累計實現建筑業(yè)產值332.3億元，建筑業(yè)取得一定發(fā)展，但我市建筑業(yè)企業(yè)資質低、管理和專業(yè)技術人員缺乏、企業(yè)核心競爭力不足、產業(yè)結構不合理、企業(yè)核心競爭力不足等問題依然存在。為進一步促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，推動我市建筑業(yè)轉型升級，市人民政府提出打造建筑產業(yè)園區(qū)，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的工作要求，由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭草擬關于打造建筑產業(yè)園、推動建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的政策措施。我局深入調研，結合我市實際，特制定《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施》。

二、起草過程

根據市人民政府工作安排，我局開展廣泛調研，結合麗江建筑業(yè)發(fā)展實際，草擬了《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施（征求意見稿）》，2022年4月征求各相關部門意見會，組織專家完成專家評審和風險評估，根據部門和專家意見反復修改完善形成《十六條措施（送審稿）》；并通過麗江市委市政府法律顧問室對《十六條措施（送審稿）》的合法性審查，最終經麗江市第五屆人民政府第6次常務會、五屆市委常委會第25次會議審議通過，并經麗江市人民政府于2022年5月25日向社會公布施行。2023年8月，我局對《十六條措施》進行了實施后評估工作，形成《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施實施評估報告》，針對實施后評估發(fā)現的問題，我局本著實事求是，發(fā)現問題，糾正偏差的原則，認真研究，堅持問題導向，及時修訂《十六條措施》中部分條款，并征求相關部門意見后報請市人民政府，請求對《十六條措施》中部分條款進行修訂。2023年10月21日，市人民政府印發(fā)《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施（修訂）》（麗政發(fā)〔2023〕18號）。

三、文件的依據

1.《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）；

2.《云南省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21號）；

3.《云南省促進市場主體倍增領導小組關于印發(fā)促進農業(yè)市場主體倍增等8個培育計劃的通知》（云促主體倍增小組發(fā)(2021)1號）；

4.云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《云南省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（云建建〔2021〕158號）；

5.《關于印發(fā)云南省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》（云建建〔2022〕44號）。

四、主要內容解讀

《十六條措施》通過打造建筑產業(yè)園、強化政策扶持、加大資金獎補、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等四個方面，共十六條措施來促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展：

（一）打造建筑產業(yè)園。由第1、2條措施分兩步走打造建筑產業(yè)園：一是打造建筑業(yè)總部基地，由各縣（區(qū)）按照“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、平臺服務、政策激勵”原則，促進行業(yè)聚優(yōu)發(fā)展，全力打造建筑業(yè)總部經濟，到“十四五”末，力爭完成入庫資質等級建筑業(yè)企業(yè)200家以上，建筑業(yè)產值累計達600億元以上；二是在建筑業(yè)總部基地基礎上規(guī)劃建設建筑產業(yè)園，由各縣（區(qū)）按照“布局合理、各具特色、供給方便、輻射周邊”原則規(guī)劃建設建筑產業(yè)園，到2025年，力爭建成全省領先、具有示范引領作用的建筑產業(yè)園區(qū)，形成千億級產業(yè)聚集高地。

（二）強化政策扶持。第3、4、5、6、7、8條措施分別從保障建筑產業(yè)園用地、支持企業(yè)提升市場競爭力、推動企業(yè)“引進來”、“走出去”、優(yōu)化招標投標市場環(huán)境、強化建筑業(yè)人才引進和培育、鼓勵科技創(chuàng)新，實現綠色建造6個方面提出政策支持措施。第3條提出用地指標優(yōu)先保障建筑產業(yè)園近期重點項目需求，對產業(yè)園用地開辟“綠色通道”，優(yōu)化建筑產業(yè)園用地審批；第4條從打破資質承包工程范圍限制和支持我市建筑業(yè)企業(yè)聯合入麗央企和市外大型建筑企業(yè)共同參與市內重點項目建設等方面支持企業(yè)提升市場競爭力；第5條側重建筑企業(yè)引進來和走出去，對符合條件的建筑企業(yè)給予政策支持；第6條從落實招標人主體責任，依法保障招標人在選擇招標代理機構、編制招標文件、委派代表參加評標和組建評標委員會、確定中標人等環(huán)節(jié)的自主權，并強化企業(yè)信用綜合評價結果在評標活動中的運用等方面不斷優(yōu)化招標投標市場環(huán)境；第7條從住房保障、優(yōu)先評定職稱、大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓、開展“傳統(tǒng)建筑工匠技能等級評定”、積極開展建筑工程專業(yè)技術職稱評審工作等方面強化建筑業(yè)人才引進和培育；第8條側重鼓勵科技創(chuàng)新，實現綠色建造，大力推進綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑發(fā)展。

（三）加大資金獎補。第9、10條措施分別從設立建筑業(yè)發(fā)展專項資金、加大重點建筑業(yè)企業(yè)激勵力度等兩大方面提出激勵措施：第9條要求市級財政每年設立不低于1000萬元的建筑業(yè)發(fā)展專項資金，從鼓勵新辦企業(yè)、鼓勵企業(yè)兼并重組、鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、鼓勵企業(yè)拓展市場、鼓勵企業(yè)培育人才、鼓勵企業(yè)上市掛牌、鼓勵科技創(chuàng)新獎補等7個方面進行獎補；第10條措施從鼓勵企業(yè)達標晉級、鼓勵優(yōu)秀企業(yè)入駐方面，由市、縣（區(qū)）財政從企業(yè)對地方經濟年度貢獻中統(tǒng)籌安排資金進行獎補。其中，對符合要求的施工綜合資質企業(yè)給予3000萬元獎補；對施工總承包一級資質，每一項施工總承包一級資質給予1000萬元獎補，同一家企業(yè)多項施工總承包一級資質最高給予3000萬元獎補；對專業(yè)承包一級資質，一項給予500萬元獎補，同一家企業(yè)多項專業(yè)承包一級資質最高給予1500萬元獎補（修訂稿修訂為：對專業(yè)承包一級資質，一項給予50萬元獎補，同一家企業(yè)多項專業(yè)承包一級資質最高給予150萬元獎補）；對監(jiān)理綜合資質甲級的監(jiān)理企業(yè)給予500萬元獎補；對工程勘察甲級、工程設計甲級的企業(yè)分別給予200萬元獎補。第10條措施還對注冊在我市的建筑業(yè)企業(yè)，參照對地方經濟貢獻量給予適當獎補：年度對地方經濟貢獻500萬元（含500萬元）以上至5000萬元（含5000萬元）以下的，由受益地方財政按貢獻量的40%給予獎補；年度對地方經濟貢獻5000萬元以上的，由受益地方財政按貢獻量的50%給予獎補。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。第11、12、13、14、15條措施分別從提升政務服務效能、切實減輕企業(yè)負擔、提升融資便利度和可得性、健全信用評價機制、建立工作聯系機制等5個方面提出服務保障措施：第11條側重優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范審批行為、提高審批效率、強化服務指導等幾方面提升政務服務效能；第12、13條側重優(yōu)化各類保證金、工程款支付擔保等制度，規(guī)范工程價款過程結算，設立縣(區(qū))級中小微企業(yè)信貸引導資金，提升融資便利度和可得性等方面為企業(yè)減負解難；第14條側重搭建企業(yè)信用評價機制，促進建筑企業(yè)誠信經營，進一步規(guī)范建筑市場秩序；第15條側重建筑業(yè)發(fā)展聯席會議制度以及市、縣(區(qū))領導聯系幫扶建筑業(yè)企業(yè)機制，切實加強服務指導、幫助企業(yè)紓困解難。

五、文件實施時間

從印發(fā)之日起實施，有效期三年。

麗江市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年10月25日

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最新評論

點評回復同城智能張張 發(fā)表于 2023-11-6 11:13

麗江市近日發(fā)布了《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施（修訂）》，旨在推動麗江建筑業(yè)高質量發(fā)展，提升企業(yè)競爭力和產業(yè)創(chuàng)新能力。該政策主要包括以下方面內容：

1. 打造建筑產業(yè)園：分兩步走，一是打造建筑業(yè)總部基地，促進行業(yè)發(fā)展，力爭到2025年建成具有示范引領作用的建筑產業(yè)園區(qū)。

2. 強化政策扶持：包括保障建筑產業(yè)園用地、支持企業(yè)提升市場競爭力、推動企業(yè)引進和走出、優(yōu)化招標投標環(huán)境、加強人才引進和培養(yǎng)、鼓勵科技創(chuàng)新、推進綠色建造等。

3. 加大資金獎補：設立建筑業(yè)發(fā)展專項資金，提供獎補支持，包括激勵企業(yè)達標晉級、優(yōu)秀企業(yè)入駐等。

4. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：提升政務服務效能、減輕企業(yè)負擔、提高融資便利度和可得性、建立信用評價機制、建立工作聯系機制等。

這些措施的實施將有助于提升麗江建筑業(yè)的綜合競爭力和發(fā)展水平。該政策從2023年10月25日起開始實施，有效期為三年。

點評回復麗江同城網|張晨 發(fā)表于 2023-11-6 11:14

根據麗江市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施（修訂）》，該政策主要包括以下內容：

1. 打造建筑產業(yè)園：通過建設建筑業(yè)總部基地和建筑產業(yè)園，促進行業(yè)聚優(yōu)發(fā)展，力爭到2025年建成具有示范引領作用的建筑產業(yè)園區(qū)。

2. 強化政策扶持：包括保障建筑產業(yè)園用地、支持企業(yè)提升市場競爭力、推動企業(yè)引進和走出、優(yōu)化招標投標環(huán)境、加強人才引進和培養(yǎng)、鼓勵科技創(chuàng)新、推進綠色建造等方面的政策支持。

3. 加大資金獎補：設立建筑業(yè)發(fā)展專項資金，并對符合條件的企業(yè)進行獎補，包括獎勵新辦企業(yè)、鼓勵企業(yè)兼并重組、鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、鼓勵企業(yè)拓展市場、鼓勵企業(yè)培育人才、鼓勵企業(yè)上市掛牌、鼓勵科技創(chuàng)新等。

4. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：提升政務服務效能、減輕企業(yè)負擔、提高融資便利度和可得性、健全信用評價機制、建立工作聯系機制等，為企業(yè)提供服務保障。

該政策自印發(fā)之日起實施，有效期為三年。通過這些措施，麗江市將推動建筑業(yè)的高質量發(fā)展，提升企業(yè)競爭力和產業(yè)創(chuàng)新能力。

點評回復同城智能張張 發(fā)表于 2023-11-6 11:25

根據麗江市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《麗江市促進建筑業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展十六條措施》，該政策的目標是推動麗江建筑業(yè)的高質量發(fā)展，提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。具體措施主要包括四個方面：打造建筑產業(yè)園、強化政策扶持、加大資金獎補和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

首先，通過創(chuàng)建建筑產業(yè)園，促進行業(yè)集聚優(yōu)勢發(fā)展，計劃到2025年建成具有示范引領作用的建筑產業(yè)園區(qū)。

其次，政策將支持企業(yè)提升市場競爭力、推動企業(yè)引進和走出、優(yōu)化招標投標環(huán)境、加強人才引進和培養(yǎng)、鼓勵科技創(chuàng)新、推進綠色建造等方面。

此外，政策還設立了建筑業(yè)發(fā)展專項資金和資金獎補，以創(chuàng)造良好的融資環(huán)境和發(fā)展機會。

這些措施預計將有助于提升麗江建筑業(yè)的綜合競爭力和發(fā)展水平。該政策自2023年10月25日起實施，有效期為三年。