無堂食外賣后廚亂象曝光！多地出招守護(hù) “舌尖安全”

油污遍地、食材與垃圾桶混放……當(dāng)你津津有味享用外賣時(shí)，是否想過這份餐食可能出自衛(wèi)生堪憂的無堂食小店？近期，多地通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新監(jiān)管方式推動(dòng)無堂食外賣規(guī)范經(jīng)營(yíng)，而這些舉措成效如何、怎樣才能進(jìn)一步擰緊食品安全“安全閥”，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

近兩個(gè)月，記者在部分省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無堂食外賣行業(yè)門檻較低，從業(yè)者投資約5萬元即可經(jīng)營(yíng)套飯、麻辣燙等快餐，且門店點(diǎn)多面廣、競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上食品加工過程“不對(duì)外”，不少商家仍存在食品安全隱患。在重慶華宇·北城中央?yún)R小區(qū)，臨街無堂食外賣商鋪的垃圾桶隨意擺放，空氣中彌漫異味，部分門店內(nèi)食材、廚具、儲(chǔ)物箱雜亂堆積，灶臺(tái)煙機(jī)滿是油漬；石家莊市某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一家外賣粥鋪，藏在昏暗通道內(nèi)，入口氣味刺鼻，通道堆放廢紙箱、雞蛋殼，粘蠅板上蚊蠅密布，廚房旁還擺著貓籠。

食品加工環(huán)節(jié)同樣失范，重慶部分無堂食外賣集中區(qū)域，少數(shù)店員在垃圾桶旁處理食材，肉類不經(jīng)隔離就放在門口；還有些門店聚集在商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地下樓層，因不通風(fēng)、設(shè)施簡(jiǎn)陋，高溫天里部分男性經(jīng)營(yíng)者赤膊流汗制作外賣。更有甚者存在“一址多店”“一證多用”亂象，石家莊某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一間約10平方米的廚房，掛著3家外賣店招牌，僅2名配餐人員且無分區(qū)；杭州部分商戶上傳至平臺(tái)的門店照片與實(shí)際不符，明明無堂食區(qū)域卻偽造堂食場(chǎng)景。中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江介紹，研究會(huì)曾通過技術(shù)手段調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商家存在一證多開、虛假地址問題，實(shí)地核查時(shí)還發(fā)現(xiàn)“幽靈”餐廳的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，食材存在污染、變質(zhì)或過期風(fēng)險(xiǎn)。

不過，各地已陸續(xù)出招強(qiáng)化監(jiān)管，不少無堂食外賣門店面貌煥然一新。重慶渝北區(qū)岸西餐飲店的后廚，烹飪區(qū)、分餐區(qū)劃分明確，還安裝了高清攝像頭，負(fù)責(zé)人孫超說，顧客反饋看到廚房衛(wèi)生和加工過程后吃得更放心，如今門店已按監(jiān)管部門指導(dǎo)做到食材分類儲(chǔ)存、分區(qū)加工。

杭州膳小廚網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)的“鹵汁兒燒鹵飯”店主邵大姐，戴著口罩向記者介紹，整治期間政府協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)方減免房租，共享倉(cāng)庫、粗加工共享區(qū)的改造費(fèi)用也無需商戶承擔(dān)，現(xiàn)在前期準(zhǔn)備工作可在粗加工共享區(qū)完成，廚房攝像頭還會(huì)記錄制作全過程。

這些變化背后，是多地系統(tǒng)性的監(jiān)管整治舉措：今年7月1日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《無堂食外賣經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，7月13日杭州市《無堂食外賣聚集區(qū)管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也落地，從準(zhǔn)入門檻、加工制作等方面引導(dǎo)商家提升管理和食品安全水平；湖南株洲則創(chuàng)新監(jiān)管模式，聘請(qǐng)外賣騎手擔(dān)任食品安全“流動(dòng)哨兵”，協(xié)助收集違法線索，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早處置；杭州新天地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無堂食外賣聚集區(qū)和拱墅區(qū)方圓金街商業(yè)中心的外賣區(qū)，曾是投訴重災(zāi)區(qū)，如今在多方協(xié)作下，門店出餐口整齊統(tǒng)一，廚房干凈整潔，還配套了共享粗加工間、倉(cāng)庫和小哥驛站。外賣平臺(tái)也在發(fā)力，美團(tuán)今年建立違規(guī)商家公示機(jī)制，對(duì)地址不符的商家立即下線，將嚴(yán)重違規(guī)者列入高風(fēng)險(xiǎn)名單。

要進(jìn)一步消除無堂食外賣隱患，仍有問題亟待解決。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前無堂食外賣標(biāo)準(zhǔn)多為地方性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局等方面缺乏強(qiáng)制性，且平臺(tái)監(jiān)管職責(zé)不清晰、消費(fèi)者知情權(quán)保障不足。

9月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草的《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求（征求意見稿）》公開征求意見，針對(duì)“幽靈外賣”從商戶入駐、信息審核等方面提出要求，被視為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理精細(xì)化的重要標(biāo)志。重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授廖成林建議，需完善強(qiáng)制性規(guī)范，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合法規(guī)，杜絕在民房、地下空間等不達(dá)標(biāo)環(huán)境開展經(jīng)營(yíng)，從源頭守住準(zhǔn)入關(guān)。

盡管部分平臺(tái)已通過入網(wǎng)審核、線下核檢、公開后廚視頻加強(qiáng)管理，但受訪人士表示，不少商家在食材采購(gòu)、加工等信息上仍不透明。陳音江因此建議，引導(dǎo)更多商家安裝后廚攝像頭，公開食材采購(gòu)、衛(wèi)生狀況、加工過程，推廣“食安封簽”保障外賣“最后一公里”安全，通過可視化、溯源化、全留痕實(shí)現(xiàn)“隱蔽后廚”的穿透式管理。此外，業(yè)內(nèi)人士還提出，應(yīng)加大線上信息核對(duì)與線下執(zhí)法檢查力度，要求平臺(tái)對(duì)未達(dá)標(biāo)且整改不到位的商家下線，鼓勵(lì)消費(fèi)者、騎手舉報(bào)投訴，加大曝光和失信成本，讓每份外賣都能吃得安心。

（來源/半月談）