投資2億！貴州一殯葬項目建成8年未開業(yè)，政府“總得有個過程”引質(zhì)疑

據(jù)新黃河報道，在貴州省銅仁市碧江區(qū)楊柳塘，一座投資約2億元、占地近22萬平方米的殯葬項目，自2017年建成后便陷入荒廢，至今已長達8年。

該項目2014年被列為貴州省重點民生工程，福建商人葉先生應邀投資建設(shè)。彼時土地尚未出讓，當?shù)卣畢s多次催促開工，要求兩年內(nèi)完工。企業(yè)于2014年8月進場施工，2017年項目進入收尾階段時，土地才掛牌出讓，可競買企業(yè)發(fā)現(xiàn)，買到的土地大部分是林地，且未辦理土地性質(zhì)調(diào)規(guī)手續(xù)。2018年，當?shù)貦z察院以“非法占用林地”為由對涉事人員提起公訴，案件歷經(jīng)三次開庭，最終不了了之。

2018年下半年，當?shù)貒辆钟制鹪V該企業(yè)，要求支付全部土地出讓金及1.2億元滯納金，合計1.8億元，直接導致企業(yè)走向破產(chǎn)重組。2023年，新成立的德佑公司接手相關(guān)業(yè)務，重新投入上千萬元完善材料，其中100畝林地完成調(diào)規(guī)，公司也拿到了各項證件，但多次提交開業(yè)申請報告，始終未能獲批。當?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導對此表示“情況我們?nèi)壳宄?，會商量解決辦法，不可能馬上解決，總得有個過程”。

可這句“總得有個過程”的背后，是投資者十余年的煎熬與巨額損失，其中兩位投資人已帶著遺憾離世。據(jù)悉，該項目由當?shù)卣鲗?，葉先生等人前后投入約2億元，且政府與企業(yè)此前簽署的協(xié)議中，明確將其列為2014年公益性招商引資重點項目，實行掛牌保護。

殯葬服務作為基本民生保障，核心是滿足人們“逝有所安”的需求，具有公益屬性。如今問題遲遲未解決，作為主導者的政府不應“隱身”轉(zhuǎn)嫁責任，讓企業(yè)獨自承擔全部代價。從某種意義上說，這個殯儀館項目的荒廢，是當?shù)卣`規(guī)操作與不作為的典型案例——不僅造成資源浪費，更損害了政府公信力與當?shù)貭I商環(huán)境。這項本應改善民生、提升城市品質(zhì)的重點工程，最終淪為雜草叢生的“爛尾”項目，令人唏噓。

從法律層面看，當?shù)卣倪`法違規(guī)操作十分明顯。一是未批先建，違反土地管理法律法規(guī)，在未辦理土地出讓的情況下就督促企業(yè)施工，屬于“先上車再補票”的違法行為；二是違法出讓，未完成調(diào)規(guī)的林地本不具備出讓條件，政府卻將其出讓，實屬對投資者的欺騙。

最終，被政府招商引資而來的民生項目，企業(yè)反倒被指“非法占用林地”，這一結(jié)果頗為荒謬。法院幾經(jīng)審理未作出有罪判決，案件究竟以何種方式結(jié)案、是否結(jié)案，至今不明，而企業(yè)卻背上1.8億元債務，落得資不抵債的下場。

這樣的營商環(huán)境，難免影響后續(xù)企業(yè)的投資信心。人們不禁要問：是誰拍板出讓未調(diào)規(guī)的林地？是誰要求“先上車后補票”？如今項目具備營業(yè)條件，開業(yè)審批又卡在何處？應當建立招商引資責任追溯機制，嚴格問責到人。若不能對違規(guī)操作的責任人追責、不給投資者合理交代，“解決問題總得有個過程”“不著急這一時”不過是推卸責任的空話，無法讓投資者真正安心。

當前各地都在積極優(yōu)化營商環(huán)境，但優(yōu)化不能停留在口號上，必須落實到行動中。這座殯儀館建成8年仍荒廢的案例，應成為優(yōu)化營商環(huán)境的反面鏡子，既照出存在的問題，也指明改進的方向。希望當?shù)卣晢栴}，盡快拿出切實可行的解決方案，妥善推動殯儀館開業(yè)，同時嚴肅問責相關(guān)責任人，以挽回政府公信力，重塑良好的營商環(huán)境。

（來源/紅星評論）