加快推進健康麗江建設麗江市全民健身實施計劃(2021—2025年)出臺

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-12-7 11:43| 查看數(shù): 37359| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

近日
麗江市人民政府印發(fā)
《麗江市全民健身實施計劃(2021—2025年)》
從補齊全民健身設施建設短板
豐富全民健身活動內(nèi)容
提升全民健身組織服務水平
推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
培育全民健身多元服務品牌等方面
加快推進健康麗江建設
構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系

全文如下：

麗江市全民健身實施計劃(2021—2025年)

為貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略,加快推進健康麗江建設,依據(jù)《全民健身計劃(2021—2025年)》和《云南省全民健身實施計劃(2021—2025年)》,制定本實施計劃。

一、總體要求

(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,深入實施體育強國、健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、展示文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系。

(二)發(fā)展目標
到2025年,公共體育服務供給水平顯著提升,基本補齊全民健身公共服務短板,科學健身指導體系更加完善,各級各類全民健身賽事活動更加豐富,人民群眾健身意識和素養(yǎng)進一步增強,體質(zhì)健康水平持續(xù)提高,各運動項目參與人群持續(xù)提升,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%,全市城市社區(qū)普遍建成“15分鐘健身圈”,鼓勵有條件的地區(qū)升級完善全民健身設施,構(gòu)建“10分鐘健身圈”。推動城鄉(xiāng)體育場地設施均衡發(fā)展,人均體育場地面積達2.3平方米,城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)比例為91.5%。每千人擁有社會體育指導員3名,帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)達到15億元。

二、主要任務

(一)強化供給,補齊全民健身設施建設短板
1.推進全民健身設施增量提質(zhì)。按照布局合理、層次分明、門類齊全、綜合利用的原則,制定全市健身設施建設補短板五年行動計劃,落實七彩云南全民健身基礎(chǔ)設施補短板工程,實施麗江市全民健身基礎(chǔ)設施示范工程。盤活城市空閑土地,用好公益性建設用地,支持以租賃方式供地,倡導土地復合利用?？刂拼笮蛨鲳^數(shù)量,支持建設集文化宣傳、體育健身、康養(yǎng)旅游等功能為一體的基層全民健身場地設施,新建或改擴建5個以上體育公園、5條以上全民健身步道,建設20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和50個以上行政村、社區(qū)體育設施。管好用好維護好各級各類體育設施。〔責任單位:市教育體育局牽頭;市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

2.完善“大健康”步道設施建設。整合各類城市慢行道、綠道、健身步道、旅游步道、登山步道,大力推進覆蓋全市、便民可達的“大健康”步道系統(tǒng),兼顧步行、騎行、登山、輪滑等健身功能。編制步道規(guī)劃需符合國土空間規(guī)劃和空間管控要求,與環(huán)境整治、城市公共設施建設同步設計實施。打造相對封閉、設施完備、具備承載大型賽事能力的專業(yè)健身步道?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

3.強化社區(qū)全民健身設施建設。規(guī)劃建設方便可達的社區(qū)健身場所和設施,統(tǒng)籌考慮學齡前兒童、老年人和殘疾人運動需求。社區(qū)游園內(nèi)設置10%—15%的體育活動場地。新建居住社區(qū)應配建包括非標準足球場地在內(nèi)的不低于800平方米多功能運動場地,與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付,實現(xiàn)體育設施全覆蓋?？山ǜ牟⑴e,結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完善健身設施條件。〔責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭;市教育體育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市殘聯(lián)配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

4.提升公共體育場所服務能力。結(jié)合公共衛(wèi)生、應急避難(險)、消防安全、適老和適殘等需求規(guī)劃公共體育場館建設和改造。完善信息化服務系統(tǒng),數(shù)字化升級改造5個以上公共體育場館,提升場館使用效益。加強公共體育場館開放政策和資金使用情況績效評估,強化結(jié)果運用,按照公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分的規(guī)定和要求,落實公共體育場館免費或低收費開放補助政策,探索社會力量承接公共體育場館運營管理等公共體育場館運維形式,提高運營效率。鼓勵企事業(yè)單位和學校體育設施在符合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下對外開放。公共體育場館應配置急救設備并開展培訓?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)、市消防救援支隊配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

(二)突出特色,豐富全民健身活動內(nèi)容

5.廣泛開展全民健身賽事活動。制定全民健身賽事活動計劃。開展適合各人群、地域和行業(yè)的健身活動,提高有組織參加體育鍛煉人群數(shù)量。在全民健身日、傳統(tǒng)和民族節(jié)日等時間節(jié)點,倡導全社會積極參與和開展健身賽事活動。全面開展麗江高原全民健身特色品牌創(chuàng)建活動,打造麗江國際馬拉松、國際越野挑戰(zhàn)賽、全國大學生定向越野賽、全國廣場舞大賽等群眾性體育賽事活動。開展球類運動項目業(yè)余聯(lián)賽,組織群眾性冰雪項目和“三大球”推廣普及活動,推動開展健身氣功、武術(shù)、棋類、龍舟等中華傳統(tǒng)體育項目民間交流交往活動。組織適合殘疾人參與的健身活動。規(guī)范全民健身賽事活動報備、舉辦、安全保障、績效評價等服務標準,統(tǒng)籌做好賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市外辦、市民族宗教局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

6.持續(xù)推動科學健身眾參與。推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡賽事活動,組織形式多樣的社區(qū)運動會,普及廣播體操、民族健身操(舞)、健身氣功等工間操。發(fā)揮各級老年人體育協(xié)會作用,組織老年人團體健身,適量運動,促進運動康養(yǎng)。在農(nóng)閑時節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)開展農(nóng)民健身活動。發(fā)揮各級工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等團體的組織引領(lǐng)作用,帶動職工、青年、婦女、殘疾人等人群開展適宜性健身活動?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

(三)創(chuàng)新機制,提升全民健身組織服務水平
7.激發(fā)體育社會組織活力。完善以各級體育總會為樞紐,各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐,基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡。重點加強基層體育組織建設,鼓勵體育總會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸、各類體育社會組織下沉行政村(社區(qū))。加大政府購買體育社會組織服務力度,引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務。對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會組織給予場地、教練、培訓、等級評定等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市民政局配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

8.持續(xù)強化科學健身指導服務。完善全市科學健身指導體系,常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準達標測試和全民健身活動狀況調(diào)查。面向各類人群開展科學健身科普宣講活動,推廣體質(zhì)健康測定、運動處方、健身咨詢等服務?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

9.壯大社會體育指導員隊伍。持續(xù)開展各級各類社會體育指導員培訓,加大高危險性體育項目從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。完善社會體育指導員志愿服務制度,組織社會體育指導員志愿服務示范點評選工作,鼓勵運動員、體育教師、專業(yè)體育人員參與社區(qū)健身指導。推動社會體育指導員健身技能提升納入勞動技能崗位培訓,探索設置社會體育指導員公益性崗位?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市文明辦、市民族宗教局、市民政局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

10.推動全民健身智慧化發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+健身”服務,打造一批群眾便捷參與的線上賽事活動,支持開展智能健身、云賽事等新興運動。利用好全省全民健身服務平臺,提供體育場所查詢、賽事活動查詢、公共體育場館預定、國民體質(zhì)測定、科學健身指導、社會體育指導員查詢預約等信息服務。積極引導高校和企業(yè)加強全民健身領(lǐng)域有關(guān)科研攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)。做好全民健身系統(tǒng)和個人相關(guān)信息安全保護工作。〔責任單位:市教育體育局牽頭;市委網(wǎng)信辦、市科技局、市文化和旅游局配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

11.推進全民健身文化建設。普及科學健身知識,引導大眾養(yǎng)成運動習慣,形成文明健康生活方式。加大公益廣告創(chuàng)作和投放力度,弘揚體育精神,講好群眾身邊的健身故事。做好文明城市、衛(wèi)生縣城(城市)創(chuàng)建和美麗縣城評選內(nèi)容中全民健身相關(guān)指標達標工作,營造全民健身社會氛圍。〔責任單位:市教育體育局牽頭;市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市廣電局配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大力支持社會資本投資體育產(chǎn)業(yè),推動體育與旅游、康養(yǎng)、休閑等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造具有麗江高原特色的體育康養(yǎng)新品牌。加快構(gòu)建以健身休閑、競賽表演、體育場館、體育培訓、用品制造、用品銷售、體育彩票等為主要支撐,體育旅游、體育會展等為重要補充的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。促進體育用品、體育健身等傳統(tǒng)體育消費,培育冰雪運動、電子競技等新興體育消費。大力支持古城區(qū)體育消費試點城市建設,總結(jié)推廣適用全市的體育消費試點工作經(jīng)驗。〔責任單位:市教育體育局牽頭;市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

(五)融合發(fā)展,培育全民健身多元服務品牌
12.凸顯麗江民族體育特色。建設少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地,傳承發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目,開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動,培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才。鼓勵各級各類院校開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目教學,組織中小學校創(chuàng)建“一校一精品”少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。全力舉辦好云南省第十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,并以此為契機,推動麗江少數(shù)民族傳統(tǒng)體育場地設施、競技水平、文化氛圍邁上新的臺階。〔責任單位:市民族宗教局、市教育體育局牽頭;各縣(區(qū))人民政府負責〕

13.推動體育教育融合發(fā)展。實施青少年體育活動促進計劃,保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間,推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進“三大球”和田徑項目在校園的普及和提高,推進圍棋、科技體育模型等項目進校園。持續(xù)支持體育傳統(tǒng)特色學校、體育運動學校和高等院校高水平運動隊建設,大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。規(guī)范青少年體育社會組織建設及培訓活動開展,鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展,支持青少年體育社會組織為學?；顒犹峁┲笇??！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;各縣(區(qū))人民政府負責〕

14.推進體育旅游融合發(fā)展。通過普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車、摩托車等戶外運動項目,因地制宜建設完善體旅融合基礎(chǔ)設施,打造一批有影響力的體育旅游精品景區(qū)、線路、賽事、目的地。引導有條件的縣(區(qū))創(chuàng)建國家和省體育旅游示范基地,助力鄉(xiāng)村振興。支持社會力量開展戶外運動救援服務?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市消防救援支隊配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

15.促進體育衛(wèi)生融合發(fā)展。推動健康關(guān)口前移,探索運動處方納入人群體質(zhì)健康干預計劃、國民體質(zhì)測定納入健康體檢、運動處方師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展志愿服務等體育衛(wèi)生融合試點工作,開展針對青少年近視、肥胖、脊椎側(cè)彎等問題的運動干預,推進教育體育和衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康工作模式?！藏熑螁挝?市教育體育局牽頭;市衛(wèi)生健康委配合,各縣(區(qū))人民政府負責〕

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導
加強黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導,發(fā)揮各級全民健身聯(lián)席會議作用,推動完善政府主導、部門聯(lián)動、責任清晰、分工明確、齊抓共管的全民健身工作機制。縣級人民政府應將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定出臺本地全民健身實施計劃,將全民健身重點工作納入政府民生實事。

(二)落實經(jīng)費保障
各地要建立政府主導、社會力量廣泛參與的全民健身經(jīng)費投入機制,切實保障公共財政對全民健身公共服務的投入。各級體育主管部門使用的彩票公益金應合理合規(guī)納入年初部門預算編制,統(tǒng)籌用于全民健身事業(yè)。

(三)壯大人才隊伍
拓寬社會力量積極參與的多元化人才培養(yǎng)渠道,加大健身指導、組織管理、科研開發(fā)、宣傳推廣、志愿服務等方面人才培養(yǎng)供給。加強青少年體育管理、體育社會組織管理、賽事組織、應急救援等領(lǐng)域的專項人才培養(yǎng)。

(四)強化評估指導
各縣(區(qū))應加強對本地區(qū)全民健身重點工程、政府民生實事等項目的督促指導。各級體育主管部門要牽頭不定期對全民健身實施計劃落實情況進行督促指導、全面評估,評估結(jié)果報本級人民政府。

來源：麗江市人民政府網(wǎng)站