【中國的脫貧智慧】華坪縣：“黨建+” 催開產業(yè)致富花——華坪縣黨建引領走好產業(yè)...

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-11-18 11:14| 查看數(shù): 44442| 評論數(shù): 0|IP：云南麗江

華坪縣：“黨建+”催開產業(yè)致富花——華坪縣黨建引領走好產業(yè)扶貧之路

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東南部，總面積2200平方公里。轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，10個社區(qū)、51個村民委員會，899個村（居）民小組，有漢族、傈僳族等26個民族，總人口17.53萬人。華坪縣雖是非貧困縣，但有省級貧困鄉(xiāng)3個，深度貧困村10個，貧困人口超過1.7萬人，直過民族傈僳族貧困人口超過1萬人，2014年貧困發(fā)生率為15.11%，比省內部分貧困縣貧困人口更多、貧困面更廣、貧困程度更深，扶貧開發(fā)任務更重。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，華坪縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和考察云南重要指示精神，立足縣情實際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，找準開放出路，堅定不移打造綠色發(fā)展“三張牌”，堅持把基層黨組織引領產業(yè)發(fā)展作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要抓手，采取“黨建+產業(yè)”模式，實施產業(yè)黨建強村富民工程，通過組織依托產業(yè)建，人才圍繞產業(yè)聚，服務緊跟產業(yè)走，走出一條“黨建引領、產業(yè)扶貧、產業(yè)富民”的新路子。

抓班子強隊伍，提升組織戰(zhàn)斗力

華坪縣結合各村實際及駐村工作開展情況，確立了“選好支部書記，建強支部班子，帶好黨員隊伍”的工作思路，按照“因村配人、選派硬人”的原則，從掛聯(lián)幫扶單位選派熟悉基層黨建業(yè)務、熟悉農村群眾工作、熟悉農村產業(yè)發(fā)展的“第一書記”駐村任職，把整頓軟弱渙散黨組織作為提升攻堅戰(zhàn)斗力的一項重要舉措，認真落實“三會一課”等黨內制度，推動“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。同時，在村“兩委”換屆選舉工作中，按照“優(yōu)化結構、配強班子”的思路，注重發(fā)揮年輕黨員在脫貧攻堅一線的主力軍作用，把年齡輕、學歷高、活力足、能力強的黨員選入班子任職。新班子換屆后，在充分調查村情民意的基礎上，制定完善相關工作制度、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標計劃，深度整合脫貧攻堅工作力量，狠抓黨建、脫貧攻堅雙提升工程，切實提升了基層的組織力和戰(zhàn)斗力。

產業(yè)鏈上建支部，發(fā)展有了主心骨

結合產業(yè)發(fā)展實際，以提升黨組織引領發(fā)展能力為著力點，把黨組織建在產業(yè)鏈上，推動基層黨建與產業(yè)發(fā)展融合雙推。

成立產業(yè)黨支部，提高專業(yè)化水平。打破部門界限，聯(lián)合農業(yè)、林業(yè)、科協(xié)等涉農部門，“以組織聯(lián)建”打破行業(yè)界限、打通產業(yè)鏈條，構建“工作共商、發(fā)展共謀”的黨建新格局，著力打造一批產業(yè)黨建示范村、重點村、特色村。打破地域界限，圍繞芒果、柑橘、核桃、花椒、西瓜、蠶桑等特色農產業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立產業(yè)黨總支，下設瓜菜、芒果、核桃、花椒等產業(yè)黨支部，并根據(jù)產業(yè)鏈條，分別設立生產、營銷等不同黨小組，將黨組織分布在產業(yè)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，切實提高了產業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平。

采取“黨支部+合作社”模式，提高組織化程度。依托產業(yè)基地、專業(yè)組織（協(xié)會、專業(yè)合作社）、農產品加工企業(yè)等方式建立產業(yè)黨支部，把黨組織建在產業(yè)“鏈”上，積極探索“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“黨支部+龍頭企業(yè)/合作社+銀行+農戶”等新模式，不斷加強基層黨組織建設，解決農戶在產、供、銷等環(huán)節(jié)存在的村組“統(tǒng)”不了、政府“包”不了、農民“辦”不了的問題，使黨組織始終站在農產業(yè)發(fā)展的最前沿。

華坪縣綠鑫蔬菜專業(yè)合作黨支部以“支部+專業(yè)合作社+基地”模式，建設大棚蔬菜種植示范基地50畝，輻射帶動種植大棚蔬菜475畝，大棚蔬菜總產值達836萬元，合作社成員實現(xiàn)年均收入2萬元，帶動了2800多戶群眾種植冬早瓜菜。目前，全縣成立專業(yè)合作社黨支部62個，社員達27747人，收益達2億多元。

組建產業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，提高社會化效益。機關與村（社區(qū)）、村（社區(qū)）與企業(yè)結對共建，開啟“一幫多”或“多幫一”模式，機關黨組織為結對幫扶群眾送去花椒、核桃等優(yōu)質樹苗和黑山羊、肉牛、豬、雞等優(yōu)質畜禽種苗，企業(yè)黨組織積極協(xié)調企業(yè)加大“訂單農業(yè)”，促進項目、技術、人才等各類資源向產業(yè)發(fā)展流動，推動農產業(yè)發(fā)展壯大。

榮將鎮(zhèn)宏地村黨總支與華坪縣薩薩農業(yè)公司合作引進羊肚菌栽培技術，2019年種植羊肚菌120畝，產量2.4萬千克，產值600余萬元，帶動農民增收100萬元。

抓培訓學技術，促產業(yè)效益提升

著眼于轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式，注重創(chuàng)新驅動，著力培養(yǎng)新型農民，狠抓科技推廣運用，促進農業(yè)增效，農民增收。華坪縣通過多方協(xié)調，整合項目資金，2016年，投資600萬元在榮將鎮(zhèn)龍頭果子山建成農村黨員田間學校，因地制宜設置了21個教學點，并建立了縣內外農業(yè)專家和技術人員，以及本地“田秀才”、“土專家”組成“專業(yè)人才庫”，將農業(yè)技術培訓和黨員培訓搬到田間地頭，為農民授課、現(xiàn)場示范，讓黨員和群眾更直觀地掌握種植管理技術。農民田間學校成立以來，累計開展各種培訓200余期，培訓人數(shù)5萬余人次，農民普遍掌握了3至4項種養(yǎng)殖實用技術。同時，結合黨建引領產業(yè)扶貧，科學制定產業(yè)規(guī)劃，大力開展技能培訓，加快新技術、新品種的推廣應用。圍繞全縣產業(yè)發(fā)展急需人才，加大對農村實用人才引進、培養(yǎng)和扶持力度，為產業(yè)發(fā)展提供技術支撐和人才保障。建立黨群科普惠農服務站，積極開展多形式科普宣傳、科技培訓活動，為群眾解決產業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題。

在榮將鎮(zhèn)龍頭村組織開展的芒果綠色防控技術培訓會上，通過技術人員耐心細致地講解芒果標準化種植技術，龍頭村二組果農黃元巍表示，以前他們種植芒果缺乏技術，通過近些年縣里、村里不斷組織系統(tǒng)的學習培訓，提升了他們的芒果種植管理水平，果子山的芒果品質越來越好，名聲越來越大，他們果農切切實實受益了。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，拓寬農產品銷路

依托“互聯(lián)網(wǎng)”，開辟銷售新市場，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，在淘寶、微信等平臺設立網(wǎng)店，在村（社區(qū)）建成農村電商，統(tǒng)一銷售當?shù)剞r產品，并采取“支部+電商+基地”等組織模式，以信息技術聯(lián)通產業(yè)鏈中的各種“孤島”，實現(xiàn)全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將黨員群眾、貧困戶聚在電商產業(yè)上，引領群眾脫貧致富。華坪縣在金芒果生態(tài)開發(fā)有限公司、欣源電子商務有限公司等8家公司開展了“電商”銷售工作。從金芒果公司獲悉，2020年，金芒果公司通過電商平臺完成銷售額5000多萬元，帶動1000多戶農戶增收2000多萬元。

黨員領著鄉(xiāng)親干，合力摘下“貧困帽”

在黨建引領產業(yè)扶貧工作中，注重發(fā)揮黨員的帶頭、帶領作用，激勵貧困群眾緊跟黨員步伐，快速走上增收脫貧致富路。

在科技助推產業(yè)發(fā)展中，黨員帶頭試種新品種、帶頭推廣應用新技術、帶頭開拓新市場，帶動周圍群眾學科技、用科技，加速農業(yè)新品種、新技術在農村安家落戶，開花結果。榮將鎮(zhèn)龍頭村果子山黨員李德福探索出了芒果嫁接改良、矮化整形修剪、花期延遲調節(jié)等種植技術，新莊鄉(xiāng)新莊村黨員引進了西瓜“靠接”技術等，帶動了當?shù)卮笈罕妼W習相應種植技術，大幅提高了農產業(yè)效益和群眾收入。

同時，注重抓好產業(yè)示范園、產業(yè)示范村等基地建設，助推產業(yè)發(fā)展。打造了龍頭村果子山萬畝芒果示范園、永興村三股水萬畝生態(tài)茶葉示范園、新莊鄉(xiāng)郭家田柑橘示范園、榮將鎮(zhèn)哲理村、和愛村大棚種植示范園等農產業(yè)示范區(qū)，帶動群眾發(fā)展壯大特色農產業(yè)。目前，全縣共有6個千畝芒果種植示范基地，22個百畝芒果科技示范園，4個科技示范村，黨員創(chuàng)業(yè)規(guī)模在50畝以上的農業(yè)種植示范基地有324戶，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖示范基地有72家。

華坪縣還深化“黨員互助組”“扶貧合作社”“村貸銀行”等基層實踐，開展“一幫十帶”黨群共建致富鏈活動，形成“一戶帶十戶、十戶帶一組，一組帶一片，一片興一業(yè)”的工作格局，目前，全縣共有黨員致富帶頭人986名。同時，用好用實用活“黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，扶持黨員帶頭擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，開展農產品深加工，做到發(fā)放一筆，扶持一戶，輻射一片，切實發(fā)揮了黨員在增收致富中的帶動作用。

永興鄉(xiāng)三股水自然村村民沈永亮是當?shù)氐狞h員帶頭示范戶，他家示范種植了30多畝茶葉，通過發(fā)展茶產業(yè)，他家建起了青瓦白墻的新房，日子越來越好過。除茶產業(yè)收入外，外地游客來村里游玩、休閑、觀光，鄉(xiāng)村旅游也給他帶來了不菲收入。通過村里像他一樣的黨員示范戶帶動，三股水還有11戶群眾先后修建了政府統(tǒng)一規(guī)劃的青瓦、白墻、斜頂?shù)奶厣窬樱瑝Ρ谏侠L制了一幅幅以茶文化、民族文化等為主題的字畫，村民的居住環(huán)境明顯改善。如今的三股水村儼然一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、村容整潔的美麗畫卷。

在品牌創(chuàng)建方面，黨員帶頭引領群眾實施標準化、規(guī)范化、無害化生產，積極申報認證綠色食品、有機產品，推動傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉型。建立黨員種植示范戶、黨員種植責任區(qū)，采取“統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一提供生產資料、統(tǒng)一生產技術標準、統(tǒng)一存儲加工、統(tǒng)一產品銷售”的經(jīng)營模式，通過“黨員示范園+身份確認”“支部責任區(qū)+質量檢測”為農產品貼上身份標簽，不斷打造“華坪”農產品品牌。目前，全縣生態(tài)產業(yè)發(fā)展到123萬畝，榮獲“全省高原特色農業(yè)重點縣”“國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)”“全國經(jīng)濟林產業(yè)區(qū)域特色品牌建設試點單位”“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。其中芒果面積37.8萬畝，位列全省第一，人均面積全國第一。華坪芒果被列為國家地理標志保護產品，果子山萬畝芒果基地榮獲“最大規(guī)模的芒果種植園”吉尼斯世界紀錄認證。7萬余畝芒果獲無公害產地認證，綠色食品認證2.22萬畝，有機產品認證1.86萬畝，歐盟有機認證1.01萬畝，有機轉換認證1.74畝。3個茶葉產品獲綠色產品認證證書。