發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)核桃產(chǎn)業(yè) 古管局為貧困群眾引路開源脫貧致富

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2018-8-23 18:01| 查看數(shù): 10620| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

自“脫貧攻堅”工作開展以來，古管局出真情、扶真貧、真脫貧，結(jié)合掛鉤點實際，用心、用情、用力，抓隊伍、抓調(diào)研、抓機(jī)制、抓思想、抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、抓教育、抓黨建、抓病困幫扶,全力推動掛鉤點幫扶工作，幫扶工作取得了明顯成效。

一、走訪調(diào)研是前提，找準(zhǔn)發(fā)力點突破口

古管局高度重視走訪調(diào)查研究工作，將走訪調(diào)查成果作為制定各項規(guī)章制度、計劃、方案的重要依據(jù)。開展脫貧攻堅工作以來，組織掛鉤干部職工到魯準(zhǔn)羅居民小組走訪調(diào)研，及時組織開展問卷調(diào)查工作，組織開展回訪工作，及時調(diào)整了魯準(zhǔn)羅居民小組不符合條件的7戶建檔立卡戶。主要領(lǐng)導(dǎo)12次到掛鉤點調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)先后26次到掛鉤點調(diào)研，先后10余次召開民情懇談會及座談會，基本模清了掛鉤點基本情況、存在困難，并因地制宜，制定掛鉤聯(lián)系戶幫戶方案。2018年古管局加掛七河忠義村委會冬瓜林片區(qū)后，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到冬瓜林片區(qū)實地摸底調(diào)研，召開座談會組織協(xié)調(diào)，摸清基本情況，及時調(diào)整2018年扶貧工作計劃。

二、扶貧隊伍是關(guān)鍵，加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)

及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每年根據(jù)扶貧攻堅聯(lián)席會議辦公室的有關(guān)要求，抽調(diào)扶貧工作隊員到魯準(zhǔn)羅居民小組掛職，扶貧工作隊人數(shù)保持4人不變。將古管局74名黨員干部職工與15戶建檔立卡戶掛鉤聯(lián)系，進(jìn)行結(jié)對幫扶。2018年，及時調(diào)整2名駐村工作隊員到忠義村委會，45名干部職工掛鉤冬瓜林片區(qū)，并進(jìn)一步調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員。加強(qiáng)人員管理，采取雙管措施，扶貧工作隊員在接受古城區(qū)扶貧辦和七河鎮(zhèn)、文化社區(qū)管理的同時，古管局結(jié)合實際采取必要的監(jiān)督和管理，扶貧工作隊每月向局扶貧辦公室匯報工作開展情況和扶貧工作隊員考勤情況，保證工作隊員下鄉(xiāng)和駐社區(qū)時間。每季度召開一次扶貧工作會議向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況和研究解決相關(guān)問題,上半年召開相關(guān)會議4次。加強(qiáng)扶貧工作人員作風(fēng)監(jiān)管，建立提醒談話制度，及時對古管局扶貧工作隊員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，教育干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、自覺遵守各項工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等，始終保持扶貧工作隊伍風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對扶貧資金使用的監(jiān)管，委托辦事處對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管，分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作隊監(jiān)督資金落實情況、項目完成情況，進(jìn)行事后財務(wù)核銷制度，對資金使用進(jìn)行全面監(jiān)督。

三、制度機(jī)制是保障，總結(jié)經(jīng)驗形成長效

古管局在嚴(yán)格落實上級有關(guān)規(guī)定的同時，逐步探索建立符合掛鉤點實際的政策、機(jī)制，根據(jù)古管局《關(guān)于拉馬古社區(qū)魯準(zhǔn)羅居民小組的五年幫扶規(guī)劃》，制定了2016年、2017年、2018年扶貧工作計劃，并根據(jù)實際及時調(diào)整了2018年扶貧工作計劃，做到定點扶貧工作有計劃、有目標(biāo)、有任務(wù)。建立脫貧攻堅會議制度、“轉(zhuǎn)走訪”工作制度，制定出臺了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局扶貧掛鉤點教育扶持辦法》，加大對教育扶持力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“脫貧攻堅”工作的通知》，建立幫扶工作小組組長負(fù)責(zé)制。制定《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局脫貧攻堅工作責(zé)任清單》明確各層級任務(wù)分工和職能職責(zé)，全力推動脫貧攻堅。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎懲機(jī)制，每年對建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評比，對表現(xiàn)突出的農(nóng)戶進(jìn)行表彰獎勵。與困難戶簽訂《養(yǎng)羊協(xié)議》，確定養(yǎng)殖目標(biāo)和要求，強(qiáng)化對建檔立卡戶的監(jiān)督。成立了魯準(zhǔn)羅居民小組山羊養(yǎng)殖合作社，建立養(yǎng)羊互助機(jī)制，加強(qiáng)資金和技術(shù)整合，發(fā)揮養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

四、思想意識是動力，把扶貧與扶智相結(jié)合

把轉(zhuǎn)變困難群眾的思想認(rèn)識、樹立信心、提高積極性和強(qiáng)化感恩教育作為脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容，開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實踐活動，經(jīng)常性深入困難戶家中，與困難群眾交心談心，了解群眾的思想動態(tài)，做好溝通交流，幫助樹立信心，將群眾脫貧的愿望變成自覺行動，引導(dǎo)教育貧困群眾樹立感恩意識，不忘黨和國家的恩情，為扶貧攻堅工作提供強(qiáng)大的思想和精神動力。將思想扶貧和項目扶貧相結(jié)合，以項目開發(fā)成效帶動居民思想觀念轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想。充分調(diào)動居民積極性，主動投資投工投勞，為項目的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。通過種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，拓寬居民發(fā)展思路。選擇部分思想覺悟高，能接受新事物的農(nóng)戶作為示范戶，樹立典型，輻射帶動周圍群眾發(fā)展生產(chǎn)，以點帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。

五、教育是百年大計，優(yōu)先保障教育發(fā)展

把教育扶貧作為一項重要扶貧工作來抓，開展幫扶以來，組織干部職工共募集愛心捐款7.34萬元，全部用于為在校小學(xué)生購買棉被、書包等學(xué)習(xí)生活用品以及購買教學(xué)設(shè)備。同時，古管局投入3萬元，用于拉馬古小學(xué)校園院壩硬化。根據(jù)《局扶貧掛鉤點教育扶持辦法》，開展脫貧攻堅以來累計投入2.6萬元用于發(fā)放初中、高中、大學(xué)就學(xué)學(xué)生的助學(xué)補(bǔ)助。同時，積極拓寬資助渠道，積極動員上海愛心人士捐贈了價值3萬元的衣物，資助困難學(xué)生。

六、民生是根本，提高貧困群眾福祉

1.開展搬遷扶持。根據(jù)古城區(qū)委、區(qū)政府對古管局掛鉤點魯準(zhǔn)羅居民小組實施整村異地搬遷扶貧的實際，開展了力所能及的搬遷幫扶工作，積極動員群眾開展搬遷工作。2017年，投入34.5萬元資金，對所有搬遷戶進(jìn)行扶持，其中建檔立卡戶戶均扶持1萬元，其他居民戶戶均扶持5000元。2018年古管局將繼續(xù)投入27.54萬元資金，對每戶搬遷戶給予5000元扶持，進(jìn)一步改善搬遷戶生活環(huán)境。

2.開展病困幫扶。因病因災(zāi)是脫貧攻堅容易反彈的重要因素，古管局始終把病困幫扶作為重要工作。累計投入1.9萬元資金提供病困幫扶，通過因病、因災(zāi)困難幫扶，極大減輕了困難群眾的負(fù)擔(dān)，最大限度減少因病、因災(zāi)造成的致貧、返貧。

3.解決吃穿問題。由于冬瓜林片區(qū)屬于高海拔地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娝N土地產(chǎn)量底，貧困群眾收入低，為解決這一地區(qū)溫飽問題，今年古管局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對9戶建檔立卡貧困戶37人進(jìn)行適當(dāng)糧油補(bǔ)助，每年對9戶建檔立卡貧困戶每人給予150斤大米，共5250斤大米。每人給予10升（2桶）食用油，共370升，共計投入了2.5萬元，確保貧困群眾吃飯問題得到有效保障。為解決穿衣問題，按照貧困戶每人500元標(biāo)準(zhǔn)，對9戶建檔立卡貧困戶37人發(fā)放冬瓜林片區(qū)2018年貧困戶穿衣補(bǔ)助，共計發(fā)放穿衣補(bǔ)助18500元。

七、基礎(chǔ)限制是瓶頸，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施

整合各方力量、資金、技術(shù)，逐步實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。整合其他部門資金，古管局投入10萬元，建設(shè)完成魯準(zhǔn)羅居民小組水庫建設(shè)，工程完工后將保障魯準(zhǔn)羅局居民小組300畝土地灌溉用水；投資25萬建設(shè)完成拉馬古居民委員會組織活動場所的同時，再投入10萬元修建活動場所廁所，完善建設(shè)醫(yī)務(wù)室等，項目為拉馬古社區(qū)居委會145戶居民，共計504位村民提供醫(yī)療、政務(wù)、精神文化等服務(wù)。投入3萬元完成拉馬古小學(xué)院壩硬化，提高教育條件。今年計劃投入18萬元解決七河忠義村二組、五組飲水困難問題。

八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。根據(jù)魯準(zhǔn)羅居民小組實際特點。實施了核桃產(chǎn)業(yè)扶持項目，積極動員村民發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。2018年上半年，投入5.67萬元購買復(fù)合肥用于核桃種植，四年共計投入資金25.37萬元用于扶持核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并加強(qiáng)核桃種植培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，整個居民小組核桃種植規(guī)模達(dá)到2000畝，已初具規(guī)模，2017年末，核桃總產(chǎn)量200，000斤，產(chǎn)值260，000元。其中，建檔立卡戶種植核桃規(guī)模達(dá)98畝，2017年實現(xiàn)核桃收入40580元。今年核桃長勢喜人，產(chǎn)值有望實現(xiàn)新突破，核桃產(chǎn)業(yè)已成為一項可觀的致富產(chǎn)業(yè)。

二是做優(yōu)做大養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。根據(jù)魯準(zhǔn)羅草場資源豐富特點。累計投入42.14萬元，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的跟蹤管理指導(dǎo)，根據(jù)需要及時幫助提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、疫情疾病防疫防控等服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計，2017年，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入123500元，2018年有望得到進(jìn)一步突破。

三是探索發(fā)展優(yōu)特產(chǎn)業(yè)。2017年投入1.5萬元購買優(yōu)質(zhì)種牛，加強(qiáng)對全居民小組養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的扶持。根據(jù)魯準(zhǔn)羅居民小組交通地理環(huán)境特點，積極與古城區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在魯準(zhǔn)羅居民小組實施40畝蔬菜大棚種植項目，古管局投入8萬元，整合其他部門資金92萬元，項目的建設(shè)進(jìn)一步豐富和拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪罩赂磺?。同時，進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)需求，為“脫貧攻堅”工作注入強(qiáng)大的動力。

四是強(qiáng)化科技運(yùn)用。累計投入3萬元，加強(qiáng)對貧困群眾種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)指導(dǎo)。積極號召貧困群眾科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖。結(jié)合實際，扶貧工作隊員經(jīng)常性了解貧困戶養(yǎng)、植情況，指導(dǎo)生產(chǎn)工作。邀請市（區(qū)）縣畜牧局相關(guān)技術(shù)人員到魯準(zhǔn)羅居民小組進(jìn)行培訓(xùn)，并根據(jù)需要邀請相關(guān)人員到現(xiàn)場及時幫助提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、疫情疾病防疫防控等服務(wù)。邀請市（區(qū)）縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員到魯準(zhǔn)羅居民小組進(jìn)行核桃種植培訓(xùn)，實地指導(dǎo)種植技術(shù)，提升居民小組種植核桃的專業(yè)技術(shù)水平。

九、黨組織是核心堡壘，注重對社區(qū)黨建幫帶

一是做好“幫帶”工作，強(qiáng)化社區(qū)黨建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，推動機(jī)關(guān)黨建與社區(qū)黨建形成共建聯(lián)建局面。機(jī)關(guān)黨委書記親自為社區(qū)黨員講授黨課，由古管局派社區(qū)扶貧工作隊員擔(dān)任社區(qū)總支第一書記，強(qiáng)化社區(qū)黨組織班子建設(shè)。結(jié)合“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”活動，經(jīng)常性深入到拉馬古總支幫助指導(dǎo)工作，召開座談會、組織局（公司）黨員開展幫扶活動，幫助指導(dǎo)居民小組黨小組黨建示范點建設(shè)工作。

二是做好黨務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善黨務(wù)條件。建設(shè)完成拉馬古社區(qū)基層組織活動場所，投入7萬元為拉馬古社區(qū)捐贈黨員學(xué)習(xí)辦公用品，再投入2萬元資金用于魯準(zhǔn)羅居民小組活動場所捐贈黨建讀物、科普讀物、農(nóng)業(yè)知識書籍。繼續(xù)完善相關(guān)設(shè)施，不斷提高居民小組黨小組黨務(wù)基礎(chǔ)條件。今年計劃投入7萬元幫助建設(shè)七河鎮(zhèn)忠義村村級組織活動場所。

三是做好黨員幫扶，發(fā)揮引領(lǐng)作用。局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性深入到困難黨員家中，了解困難黨員情況。幫助困難黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，到田間地頭查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)生產(chǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊看望慰問困難老黨員，了解老黨員生產(chǎn)生活情況，鼓勵他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，樹立信心，帶頭致富。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升致富引領(lǐng)能力。樹立典型，以黨員產(chǎn)業(yè)示范為核心，打造黨員帶頭示范戶，加大對黨員示范產(chǎn)業(yè)、黨員示范戶的扶持，扶持政策向黨員傾斜，通過黨員示范帶動其他群眾發(fā)展致富。

2016年古管局累計投入基建、產(chǎn)業(yè)、教育等資金82.5萬元，整合協(xié)調(diào)其他部門資金104萬元。2017年古管局已完成投入87.3萬元，整合其他資金92萬元，有力保障了各項政策項目的落實。2018年計劃投入95萬元資金用于魯準(zhǔn)羅居民小組、七河忠義村、石頭蘭香村三地扶貧工作。通過幾年的努力，2017年底魯準(zhǔn)羅15戶建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅成果得到不斷鞏固，產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展。

（運(yùn)營/zzf574）